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星期二
2026年8月
資訊來源移民：網路
編輯-楓華
最近這條訊息在移民圈和文體行業裡都傳開了：IRCC 對執行多年的聯邦自僱人士移民專案（Self-Employed Persons Program，簡稱 SEPP）做了一次全面評估，結論相當直接——按目前的設計，這個專案“已經不再適合加拿大經濟移民體系的需要”移民。不少人看到這句話，第一反應容易走極端：有人覺得專案要沒了，得抓緊最後一波；也有人覺得藝術家、運動員這條特殊人才通道以後徹底沒戲了。這兩種理解都不太準確。專案目前只是暫停，而且這個暫停期在2025 年 12 月又被無限期延長了——不是簡單的“暫停到 2026 年底”；IRCC 否定的是現行的專案設計，不是藝術、體育人才本身的價值；至於未來會不會有新專案接上，官方現在也還沒給出定論。這幾層要先分清楚，才談得上判斷自己接下來該怎麼走。
專案現在到底是什麼狀態
聯邦自僱人士專案從2024 年 4 月起暫停接收新申請，當時給出的理由是 IRCC 需要先處理大量積壓申請，同時評估專案結構和改革方向移民。
到了2025 年 12 月，這個暫停被進一步延長為無限期——官方沒有再給出“到某年某月重新開放”的時間表移民。這一點跟不少人的印象不太一樣，值得單獨提出來：現在不是“等到 2026 年底”的問題，而是“什麼時候重開、要不要重開”都還沒有答案。
專案本身沒有被正式取消移民。目前庫存中大約還有8,000 份申請在等待處理，但 2022 年 7 月之後遞交的申請，處理時間已經超過 10 年；而過去十年，這個專案的平均拒籤率大約在 69% 左右。
也就是說，對已經遞交申請的人，專案還在走、還有希望，但等待週期和拒籤風險都不小；對還沒遞交的人，現在沒有“舊專案”這個選項可以選——新申請只能考慮其他路徑移民。
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IRCC 為什麼判定現行設計“不再適用”
這次評估覆蓋2014 年到 2024 年整整十年的專案執行情況，綜合了行政資料、稅務和收入資料、申請人調查以及相關訪談移民。報告並沒有否認藝術家和運動員對加拿大社會的貢獻——IRCC 明確承認，這些申請人為加拿大的文化、藝術、體育、社羣參與和國際形象帶來了實際價值。問題出在專案設計和執行層面，主要集中在五個方面。
專案目標本身不夠清晰移民。聯邦自僱人士專案掛在經濟移民體系之下，但要吸引的又是能對加拿大文化或體育生活做出“重大貢獻”的人才——“重大貢獻”具體怎麼衡量，政策一直沒有給出足夠統一、可操作的標準，導致申請人、審理人員甚至行業內的專業人士，對專案到底想選什麼樣的人，理解都不太一致。
資格標準也偏寬移民。只要在文化或體育領域有符合規定的自僱經歷，或者曾達到世界級參與水平，加上評分過線，就有資格申請——但“自僱經歷”“世界級水平”“重大貢獻”這些詞，判斷空間都不小。評分及格線只有 35 分（滿分 100），語言和教育也沒有單獨設最低門檻，技術上能覆蓋相當寬的申請人群體，卻不一定能篩出政策真正想要的“全球頂尖人才”。
申請量和年度接收能力長期不匹配移民。2014 到 2024 年，這個專案一共接收了 7,785 名永久居民，佔同期經濟類移民總數不到 1%——規模很小，但持續湧入的申請遠超每年能處理的名額，積壓越堆越多，疫情期間處理能力下降又加重了問題。這也是 2024 年暫停新申請的直接背景。
經濟產出跟其他經濟類專案比也偏弱移民。SEPP 申請人的就業參與率其實不低：登陸一年後就業率約 78%，五年後約 80%，八年後約 83%。但收入差距很明顯——登陸一年後，SEPP 主申請人的就業收入中位數約為 19,500 加元，而同期透過聯邦或省提名等其他經濟類專案登陸的主申請人，年度就業收入中位數約為 46,400 加元，差了一倍多。這不代表藝術創作、自由職業、社羣演出的價值可以用工資高低簡單衡量，但站在經濟移民專案的角度，IRCC 確實需要一個更清晰、可衡量、跟經濟移民目標對得上的結果。
獲批人群的落地地點也高度集中移民。2014 到 2024 年間獲批的主申請人裡，目的地在安大略省的約佔 50%、卑詩省約佔 39%，具體到城市，多倫多約佔 43%、溫哥華約佔 35%。專案基本沒有回應加拿大其他地區對勞動力、文化人才的需要，這也讓 IRCC 對專案的區域定位打了問號。
接下來：已經申請和還沒申請移民，要做的事不一樣
評估報告說的是專案整體設計有問題，不是在給某一份具體申請下結論移民。已經遞交的申請，仍然會按照遞交時適用的法律、政策和證據審理——不會因為這份報告就自動判為不合格，但也不該因為“專案要改革了”就掉以輕心，反而更需要主動核實幾件事。
如果你已經遞交了申請移民，值得重新核對這四點：
1. 證據能不能真正證明相關經歷——文化或體育領域的從業經歷移民，不等於自動滿足專案對“相關經驗”的定義，合同、收入記錄、稅務資料、作品、比賽記錄、專業認可、媒體報道之間應當能互相印證，而不是隻靠推薦信或個人陳述撐著；
2. 能不能證明在加拿大自僱的意願和能力——專案不只看過去做過什麼移民，也會審查登陸後是否真的打算並且有能力在加拿大繼續從事相關工作，商業安排、行業聯絡、市場計劃、財務能力都可能影響結果；
3. “重大貢獻”要落到具體——“在本國有名氣”“從業多年”本身說明不了太多移民，材料需要把個人成就跟加拿大文化或體育領域的實際需求對上；
4. 等待期間的身份安排要單獨處理——一份長期審理中的永久居民申請，不能當成在加拿大合法停留或工作的依據，臨時身份、工作安排、家人計劃都要另外規劃，尤其考慮到現在平均等待已經超過 10 年移民。
場景示例（資訊已做處理移民，非特指某位客戶）
一位職業花樣滑冰教練兩年前透過SEPP 遞交了申請，看到“不再適用”的新聞後第一反應是擔心申請會不會作廢移民。核實材料後發現，問題其實不在新聞本身——她當年提交的證據裡，收入記錄和執教合同只覆蓋了近兩年，更早期的賽事成績和媒體報道基本靠自述帶過，屬於典型的“推薦信撐著、原始記錄不全”。
真正需要做的，不是等訊息、猜專案會不會重開，而是趁審理還在排隊的這段時間，把執教合同、收入記錄、賽事和媒體證明這些原始材料儘量補齊，同時瞭解一下自己的加拿大工作經歷是否已經夠到CEC 的門檻——萬一 SEPP 審理週期繼續拉長，手上不是隻有一條路在等移民。
上文場景為多個類似諮詢的合成整理，不指向任何具體客戶移民。
如果你還沒有遞交申請，現在最需要避免的，是繼續按“舊專案遲早重新開放”的假設做全部規劃移民。
對藝術家、運動員、教練、設計師、攝影師、表演者等特殊職業背景的人來說，更實際的做法是重新盤一遍自己的完整條件：是不是符合Express Entry 下某個經濟類專案的資格、職業和工作經驗能不能對上合適的 NOC、有沒有加拿大工作經驗或僱主支援、某個省提名專案是不是剛好對口自己的行業或地區、法語等類別是不是有額外加分、能不能先透過臨時工作或學習身份逐步積累加拿大經歷，或者乾脆等改革方案明確了再做決定移民。
其實資料本身也說明，SEPP 從來不是藝術、體育背景移民加拿大的唯一路徑移民。
IRCC 評估顯示移民，2014 到 2024 年間，透過經濟類移民進入加拿大的藝術、文化、娛樂和體育職業主申請人中，走 SEPP 這條路的只佔約 9%，其餘大多數是透過下面這幾個專案獲批的：
獲批專案
佔比（2014–2024）
加拿大經驗類（CEC）
約47%
聯邦技術移民（FSW）
約22%
省提名專案（PNP）
約22%
聯邦自僱人士專案（SEPP）
約9%
關鍵不在“我是不是藝術家/運動員”，而在怎麼把實際工作經歷、語言能力、加拿大經歷、僱主條件和省份需求組合成一條走得通的路徑移民。
IRCC 還沒有公佈具體的替代方案，接下來這一步也不會很快移民。按照管理回應行動計劃，IRCC 計劃在 2026—2027 財政年度第三季度前，形成關於專案未來方向的政策和專案方案——從評估報告的措辭看，更可能出現的是重新設計、提高門檻、限制規模，而不是簡單恢復原來的專案。與此同時，2026 年及未來兩年，聯邦商業類別（涵蓋 SEPP 和創業簽證 Start-Up Visa）總共只分配了 500 個永久居民名額，規模本身也說明這不會是一條“走量”的通道。
這份評估報告真正在說的，不是“藝術家、運動員不再適合移民加拿大”，而是“有一個專案名字跟你的背景對得上”，已經不足以證明這條路仍然是當前最合適的選擇移民。
