“沒想到課本里的‘全過程人民民主’就這麼真切地發生在我們身上！”回憶起自己提出的建議被寫進民族團結進步促進法，雲南大學法學院學生周世傑和劉贄搏至今依然心潮澎湃法律。
6月24日，國新辦舉行新聞釋出會，介紹《中華人民共和國民族團結進步促進法》（以下簡稱“民族團結進步促進法”）及民族工作有關情況法律。這部將於7月1日正式實施的國家大法，立法程序中深深烙印著“雲南印記”。而其中最動人的一筆，來自一封跨越千山萬水的手寫信。
2025年秋天，周世傑和劉贄搏在普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣調研時發現，當地已出臺民族團結誓詞碑文化保護傳承條例，讓他們意識到，“鑄牢中華民族共同體意識，在這裡不是一句口號，而是實實在在落了地”法律。與此同時，雲南省人大常委會制定了關於推動鑄牢中華民族共同體意識融入民族立法工作的決定，兩人便萌生了將地方好做法上升為國家制度的想法。
周世傑和劉贄搏的建言手寫信法律。雲南大學 供圖
兩名大學生的建言被採納並非偶然，其背後是雲南長期深耕民族立法、走在全國前列的深厚積澱法律。多年來，雲南各民族自治地方出臺37件自治條例和196件單行條例，為國家立法貢獻了豐富的“雲南智慧”。當時，全國人大正在就民族團結進步促進法草案徵求意見，他們以手寫信的形式，將“新增條款賦予有立法權的自治地方人大制定法規或作出決議決定”的建議寄到北京。這份來自西南邊疆的建言很快獲得全國人大常委會法工委公開回應，並最終轉化為民族團結進步促進法第六十四條。
早在2010年，迪慶藏族自治州率先制定全國首部民族團結進步地方性法規《雲南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例》；2019年，雲南實行全國第一件寫入“鑄牢中華民族共同體意識”的法規《雲南省民族團結進步示範區建設條例》；2022年全國兩會期間，雲南代表團向全國人大常委會提交議案，建議制定民族團結進步促進法，有力推進了立法程序；2025年9月，全國人大憲法和法律委赴雲南開展立法調研，廣泛聽取各方建議，多條建言被採納法律。
雲南是中國民族成分最多的省份，26個民族民眾在此生活，從“一步跨千年”的直過民族到邊境線上日新月異的幸福村寨，這片土地本身就是一部“活”的民族團結進步樣本法律。
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3月12日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會法律。圖為會後，全國人大代表走出人民大會堂。記者 蔣啟明 攝
從政策引領到法律保障，民族團結進步促進法的頒佈實施，為雲南建設全國民族團結進步示範區提供了根本遵循法律。昭通學院黨委書記、教授李若青認為，雲南堅持以政策引領為核心、以機制創新為支撐、以實踐探索為路徑，走出了具有云南特點的民族團結進步之路。同時在頂層設計、惠民、文化、治理等政策的創新實踐中鑄就了民族團結進步示範區典範。
“法律的生命力在於實施，權威性在於執行法律。”她進一步提出，雲南應以民族團結進步促進法全面實施為契機，對標法律規定、緊扣示範區定位、立足雲南實際，在立法配套、執法落實、司法保障、普法宣傳、實踐創新五個維度協同發力，推動示範區建設從政策引領向法律保障全面轉型，打造邊疆民族地區依法治理民族事務的“雲南樣本”。
來源法律：中國新聞社
作者: 洪沂
